2017年献词（1）

刘江海

政策的供给侧         2017年开局写点什么？想了很久，想出一个题目：政策的供给侧。     这个题目可是很大呦！     政策由“政”与“策”两个字组成。     先说政，政的本意为政治、政事。当年孔子周游列国，到一国“必闻其政”，这里的政指的就是国之大事。孔子其实是又想当大官，又想做学问，然而，孔子很要面子，想当官又不好意思自己讲，所以假托弟子的口吻说出来：“子禽问于子贡曰：夫子至于是邦也,必闻其政；求之与，抑与之与。子贡曰：夫子温良恭俭让以得之；夫子之求之也，其诸异乎人之求之与。”。看起来，孔子的IQ、EQ确实了得。尤其难得的是，孔子通过弟子的口口相传，制定出一个为人做官的标准——温良恭俭让。孔子就差自己说出口：“我孔子就是这样的人呀！”很可惜，孔子没有领过兵，打过仗，所以，他提出的标准充其量是个文官的标准。历史又过了若干年，后人根据关羽爷爷的形象总结出了武将的标准——忠信仁智勇。这算是对孔子为人做官标准的补充吧。     政还同征，征有一意：征税，各国之大。通观世界各国，有不征税的政府吗？管理国家要用金子，治理国家要用精力。公仆为公众服务要拿银子。像雷峰、焦裕禄这样公而忘私、大公无私的榜样，不是人人都可以做的到的。这样太严肃的课题就不在这里继续讨论了。     征还有一意：征伐，顾名思义就是外出打仗，说的直白一点，就是到人家的地盘打仗。在对手的地盘作战，战争的经济成本低，打碎的是对手的坛坛罐罐，自己的损失可以尽可能降低。工农红军在建立根据地以后，很重要的任务就是夺城略地，这就是红军的征伐，以根据地为依托，积极发动群众，扩大苏区，不断地砸碎国民党在各地的大小水缸。老毛在红军初创时期制定的游击战为主、适当的运动战为辅的方针之所以取得胜利，就在于老毛关于红军军事行动的战略、战役、战术之制定符合中国国情。提起伟大的长征，人们经常用悲壮、苦难来描述其过程。长征，就其军事行动本意来讲，就是征伐，国民党重兵对处于弱势的红军进行征伐，红军进行反征伐，红军在寻找外出作战地域、寻找主动出击机遇的过程中，使征伐发生了彻底的大逆转。老毛在自身处境恶劣的政治环境中苦口婆心的说服为通道会议的召开奠定了思想基础，而通道会议的召开又为遵义会议的召开做了各方面的铺垫。遵义会议以后，急切需要胜利的红军高层及时终止土城战役是军事征伐的主动纠错，摆脱追兵的四渡赤水是军事征伐的经典战例。摸索探路、被动转移、惨烈牺牲、滔急浪涌、风冻雪冰、沼黑泽深、山恶路凶、内部分裂，红军在重兵围堵中经历了苦难辉煌，最后取得了长征的伟大胜利。《简明不列颠百科全书》在“长征”辞条中做了如下解释“。。。。。。战略转移。。。。。。各路红军不断受到国民党军重兵围追堵截，克服了千难万险，创造了人类历史上的奇迹。”     最早使用“长征”一词的，好象应该是唐朝诗人李颀，他的《古意》开句为“男儿事长征”，结束句为“使我三军泪如雨”。一个没有参加过征战的人，能将边塞题材写到如此境界，也属不易了。在中国共产党内，长征”一词最早见于1935年5月由朱德总司令签发的《中国工农红军布告》，布告由红军总政治部宣传部主编《红星报》的陆定一起草，布告里首次使用了“红军万里长征”一语。如果想艺术再现长征，只能看《长征组歌》和大型舞蹈史诗《东方红》有关长征的篇章。后来的任何歌舞作品无出其右。如果想高度概括长征意义，只能读老毛的总结：“长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。。。。。。。长征是以我们胜利、敌人失败的结果而告结束。”后世的任何总结难越其高。     再说策，策可以做马鞭解释，也可以做以鞭击马解释。“策马扬鞭”这个词形象地解释了策的本意。然而，策的精华却浓缩在“谋略”里面。《辞源》的[策]列举了策的这一层意思——谋略，同时引用了两个出处。     《孔子家书》第二十七篇里有如下记载：孔子在谈论礼的问题时说了这样的话：“礼者，即事之治也。君子有其事，必有其治。他认为“以之田猎有礼，故戎事闲”，无礼，则“田猎戎事失其策”。失其策，简单明了，说的就是指导田猎戎事的谋略错了。     《吕氏春秋》仲秋纪第八里有如下记载：“故凡兵势险阻，欲其便也；兵甲器械，欲其利也；选练角材，欲其精也；统率士民，欲其教也。此四者，义兵之助也，时变之应也，不可为而不足专恃。此胜之一策也。”用现在的话解释如下：凡战争形势、山川险阻，要便于己方利用，兵甲器械，要使其更加锋利，选拔训练武士，要使其成为精兵，统率兵民，要使其训练有素。这四个方面是正义之师的辅助，是适应时势变化的凭借，不能没有，也不能一味依赖它，这是取胜的一种谋略。     与策有关的谋略的精髓的要点都浓缩在这里了。如果还嫌不足，就请读者自己研读孙子兵法；如果还想达到相当的境界，就请读者自己钻究老毛所写的一系列军事著作。     话说回来，策用在人名上绝对酷到家：孙策，说出这个名字就好激动，这可是当年的皇二代呀！公孙策，想起这个名字就很神往，文公孙武展昭，智囊谱武功谱的排名绝对靠前！     话归原宗，“政”与“策”的字源字意渊源很深，如果联系在一起，“政策”这个词的分量就不是一般二般的了。     政策，国之重事，国之大事。老毛有一句经典名言：政策和策略是党的生命。     政党是制定政策的主体，执行政策的主体。说到底，政策是政党制定、提出并且执行的。     一切政策的制定，必须源于实践，行于实践，最终为实践所检验，所修正，所完善。说到底，政策制定的基础和依据是国情。检验政策的基础和依据也同样是国情。     这就是政策的供给侧问题。这是有关供给策改革中的最大问题。     。。。。。。（未完）

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